整个临城一片哗然，那些之前做监工的都缩在家中不敢外出，这临城大城中人数竟达两万人左右，光咸鱼就达十间仓库，可见平日里族人过的生活是多么的苦。

　　龙炎虽然不是生活在海边，但他也知道一些大海的知识，他决定有机会去转一下这些族人劳作的海边，看一下是否可以找到更多可以获得的食物。

　　龙炎先从城中普及了火的使用，把食物发放到每个族人的手中，并对外公布消息称，以后不再追究以前监工的罪责，但再有欺凌族人的定斩不饶，并颁布了一些物品交易的规则。

　　龙炎公布法令：所有劳作者不遇战争无需交纳收获的海货，但把手中的吃不完的富余食物用来交换货物，则需要交纳一定比例的货物，不得私下交易。

　　并且将族人进行分组管理，按十人、百人、千人分三个阶层选出管理人员，管理人员由族人自己推荐，曾经任过监工的人不得当选。而这些管理人员由部落所收海货进行发放补贴，但必须尽职尽责，否则将免职查处。

　　当族人们听到公布的法令后，纷纷向苍天跪拜，自此之后终于可以吃饱肚子了，因为以后只需交纳进行交换货物的一定比例，也就是说自己收获的食物自己想交换就出一些货品，如果不想交换就什么都不用出，都留下自己和家人吃，这可是给了我们活路呀，感谢天神！感谢火神！感谢炎！

　　龙炎也知道，法规总有不完善的一面，但这个时代人都是很单纯的，只要可以活着有饭吃就很满足了，所以定的法规反而越简单越好。

　　新法令一实施，人们的劳动热情可是高涨啊，每天早早的出工，根本就无需监工就卖力的劳作，而盐场的工人继续工作，每天可以稳定的分到盐巴及其它海货，而且他们认为这个工作比去捕鱼还要收获稳定，也都努力工作，以免被人顶替。

　　整个临城到处都是热闹的景象，人们多了很多富余收获，纷纷拿出来进行交换，必定以前太穷了，连一块像样的兽皮都没有，这回好了，龙炎将库中的兽皮都和大家进行了交换，这样各种海产品越来越丰富了起来。

　　慢慢消息很快扩散到了周边的大小部落，还有山中的以狩猎为生的部落，当得知临城不再是换货时收取大量纳贡，而只是收取极少一部分物品后，也纷纷来临城进行交换。

　　龙炎为了方便管理，专门划定了一大片空地用来族人进行货物交换，远远看去那就是现代的集市，里面到处人流涌动，甚至都有些拥挤，一些女人和孩子也会定期拿出家中富余，换回一些自己喜欢的小物什。

　　整个临城到处一派繁华景象，此期间盐城的尤和阜城的禾也因为担心龙炎这边出事，带了将士过来，但到了这里后发现临城已经被治理得十分繁荣，

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