第879章，布置

　　四天之后，国防部“猎雕”作战室定下了“亚洲战略”的框架方案，中央政府所有部门开始遵照新的“亚洲战略”开始进行前期准备。前期准备主要集中在三个方面，其一是财政部利用中央的宏观调控，在最短的时间里储备一笔用以战争的经费。

　　这方面采取了很多办法，比如统一规划国内股票市场，控制股票市场上的流动资金，暗中掌握一笔现金；又比如发行“建国国债”，对外称用以国家未来建设，只向国内销售；同时财政部与外交部也在积极联系美国，进行第二次国家借贷。

　　其二是北方第一集团军的建成之后完善所有系统，并且由国防部参谋长作战会议与陆军部一起，对北方第一集团进行战前的实质评估。同时关于北方第一集团军的人事任命也会在月内落实。经过两天的磋商，吴绍霆决定调蔡锷为北方第一军团总司令，直辖新三十七师，吴佩孚为总参谋长，直辖新三十八师。

　　不仅如此，吴绍霆决定撤销战区战略编制，直接设置永久性的区域统帅部。战区战略编制从之前南北战争到最近的青岛站在，都是属于临时性的最高战略指挥中心，其作用是为了统筹一个地区众多部队的行政指挥情况。而新设置的区域统帅部，则是以集团军为主要战略单位，并以集团军所辖区域为主要行政指挥区域，不仅加强了指挥系统的效率，减少了战区司令部与集团军司令部的层次。

　　当然，战区与统帅部各有各自的优势劣势，相对统帅部来说，临时编制的战区操作更灵活，更适合在多部队区域执行。而统帅部仅仅只掌握集团军和辖区地方军政的指挥，一旦遇到多部队同时作战，则需要申请更高规格的指挥权。

　　其三是从外交和地方政务上，继续扩大中日之间的矛盾，尤其是在东北三省地区，派出更多的谍报人员一边搜集*的最新进展，一边散播对*不利的舆论消息。在这个方面张盛霆北方事务公司与北京大本营着重出力，前者在商业上利用官商背景大肆排挤*企业，后者则提供政治保护，同时也与东三省的地方士绅拉拢关系，注资张盛霆北方事务公司，扩大中国企业的资本全力对抗*。

　　中央政府在未来四个月时间里的侧重点虽然是放在“亚洲战略”上，但是国内民政的建设也不是毫无建树。在南京中央政府工作会议结束之后，中央政府内与“亚洲战略”并无直接联系的部门马上按照吴绍霆做出的指示，开始投入各自的工作当中。

　　财政部成立了国家税务局总局，分派官员赶赴地方省府整顿国税，同时也监督省府的地税系统建设。吴绍霆在中央政府工作会议上关于国税、地税的一番激烈言论，很快就通过各党派官员传递了

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