第872章，青岛善后问题结束

　　国民大会进行了半个多月时间，终于进入了最后一部分议程，对于很多人而言这最后一部分议程是最重要的部分，因为它将诞生自《中华民国临时约法》之后更庄严的《中华民国宪法》。《宪法》草稿是由宋教仁主编，但严格的来说，参与起草的人并不多，真正尽心尽力的只有宋教仁一人，因此可以说这部《宪法》完全是宋教仁一人的手笔。

　　不过对吴绍霆来说，元首制的确定已经让他不必再在乎《宪法》审议会议，于是接下来的会议他很少参与，一边考虑新一届中央政府的官员名单，一边暗中策划对元首制政策的推广和巩固。至于《宪法》审议会议，他仅仅策动国会两院将“总统”称谓改成“元首”，以及把大总统任期五年更改“元首”任职八年，把大总统只许连任两届改为“元首”可连任三届。尽管这个做法引起了很多民主人士的猜忌，尤其是在江浙一带活动的中华*，在消息传出之后马上组织反对宣传，抨击吴绍霆*制度和违背《宪法》精神。

　　可是由新闻部掌控的舆论工具很快进行了连续报道，不仅邀请社会贤达发表支持吴绍霆的文章，连身为中华民国最高法官的徐世昌都亲自抓刀解释。徐世昌以最高法官身份称。“元首制是国家非常时期所推行非常制度，并非完全代替大总统制”，“等到国家趋于稳定发展，在下一次五年一度的泛代议制国民大会上，必然会修正元首制，恢复到总统制”。

　　关于元首可以连任三届，每一任期长达八年之说，不仅徐世昌在报纸上公开解释，冯国璋、岑春渲等人也都通过各种渠道发表声明。他们声称“既是非常之时期，必当以非常之态度来应对，仿若正在进行的欧洲列强战争，战争长达数年或数十年，若在此期间频繁更换国家领袖犹如临阵换将，是国家成败之大忌”，“元首仅以设想最长任期，一旦国家渡过危机，元首制自当取消，再者能否连任也要由国民大会选举方能得知”。

　　甚至与中国目前保持密切关系的德国、美国等国家，他们的时政记者以及国家政府官员也都支持吴绍霆的元首制，宣传“非常时期的元首制是中国走出国际困境唯一的出路”，以及“这是新生南京中央政府加强中央集权的象征”。

　　在接下来的几天里，各大报纸上的主要内容都在围绕国民大会闭幕与元首制，新闻部把侧重点放在“临时元首制”与“加强中央集权”上面。很快民间就接受了这样的说法，不仅仅是他们受到众多舆论的影响，更多的还是他们对吴绍霆的信任和推崇。

　　二月十五日，滨口雄幸决定接受吴绍霆的条件，以七百万美元的价格赎回所有俘虏。当天下午*公使馆

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