稍小，但给江堰造成的破坏更大。现在县里经过初步统计，在这次大灾里，冲毁以及成为特危房的房屋，高达四千余间，乡镇公路冲毁路段累计长十七公里，死亡人数也要超过六十。这么严重的灾情，市里拨给江堰的救灾专款八百万，跟新津一个标准。虞成震今天上午代表市委市政府宣面这个决定时，平时温吞水的姜志军，当时就气红了眼，差点当场就要跟虞成震翻脸，摔手就离开会场。虞成震很没面子，说要追究姜志军防灾不力的责任，大家好说歹说，才将他们俩劝和，虞成震下午还是气吼吼的离开了江堰。现在江堰，财政上都等着米下锅，县里及乡镇上不多的那些家企业受灾也不轻，甚至还都等着县里救灾，这时候市里才拨八百万给江堰救灾，连应个急都不足，而更气人的是，社会捐助的物资跟钱款，民政局第一时间都拨给新津……”

　　梁振宝、肖浩民这几天都忙着嵛山的救灾，沈淮也是霞浦、嵛山两头跑，对江堰的情况关注不是特别多——也可以说江堰那边一直克制着，即使前两天有什么怨气，也没有公开撒出来，也是今天确知市里下拨的救灾专款，受灾程度要比江堰轻得多的新津，竟然同样也得到八百万的救灾专款，姜志军等人才再也克制不住爆发。

　　此前，市里有重点的将资源往西城、新津倾向，其他区县早就怨声载道，但多少还能克制。

　　集中资源办大事，毕竟是地方最为重要的财政原则之一，天下就没有一碗水端平的事情。但在救灾这节骨眼的事情上，陈宝齐、虞成震等人，竟然还想千方百计的往新津倾斜，想着江堰的干部群众知道这事后，还能保持平静，那就有些责全求备了。

　　知道平日温和水、看不出什么性格的姜志军，竟然差点跟虞成震公然翻脸，沈淮没有幸灾乐祸或者说浑水摸鱼的意思，跟顾金章说道：“江堰当下还是以救灾工作为重，市里财政紧张，江堰县逼得没办法，向银行、向企业借款应急，市里也不会不同意。江堰县拿到市里的批函，城商行或者建设基金，都可以最快调五千万给江堰急用……”

　　国内地方政府到目前为止，在政策上还不允许直接向银行或企业借贷地方债款。

　　为了绕过政策限制，也为进一步的推动地方国企改制，无论早初的梅溪工投，还是新近成立的淮海融创，都是作为地方政府深度参与的融投资平台试点。

　　当然，这些地方国资融投资平台，首先要由地方政府注入一定的国有资产打底，而与银行或其他企业发生财务关系，也主要是以企业形式所进行的商务行为，受九四年颁布的公司法约束。

　　霞浦县成立新浦开发集团作为推动新浦港建设的核心，嵛山县政府也成立相应的投资

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